Zonificación Industrial Del Paraguay: Gobierno Busca Ordenar La Expansión De La Industria Con Corredores Logísticos Y Zonas Productivas
- Carlos E. Gimenez
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El Ministerio de Industria y Comercio trabaja en la elaboración de un mapa estratégico del desarrollo industrial del país, basado en corredores logísticos, clusterización productiva y formación técnica, con el objetivo de ordenar la expansión de la industria y facilitar la llegada de inversiones al interior del Paraguay.

El Gobierno del Paraguay avanza en la elaboración de un mapa industrial estratégico destinado a ordenar la expansión de la actividad productiva en el país y generar condiciones más claras para la instalación de nuevas industrias. La iniciativa, impulsada por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), busca identificar corredores logísticos, nodos industriales y polos de manufactura en todo el territorio nacional, integrando criterios de planificación territorial, infraestructura logística y formación de capital humano.
Durante una reunión con legisladores de la Comisión de Industria, Comercio, Turismo y Cooperativismo de la Cámara de Diputados, el ministro de Industria y Comercio, Marco Riquelme, explicó que el proyecto apunta a construir una herramienta de planificación que permita orientar el desarrollo industrial del país y facilitar la llegada de inversiones al interior. Según indicó, uno de los principales desafíos actuales es la falta de zonificación industrial en gran parte del territorio nacional, ya que actualmente solo 40 de los 262 municipios del Paraguay cuentan con áreas industriales identificadas.
Esta ausencia de planificación territorial, señaló el ministro, genera incertidumbre para los inversores y dificulta la instalación de nuevas industrias en diversas regiones del país. En muchos casos, las fábricas se instalan inicialmente en zonas rurales que con el paso del tiempo quedan rodeadas por áreas urbanas debido al crecimiento de las ciudades. Este proceso termina generando conflictos con las comunidades, riesgos asociados al tránsito de camiones pesados en zonas residenciales y dificultades en materia de saneamiento y provisión de servicios básicos.
Riquelme explicó que la falta de delimitación clara de zonas industriales también complica la planificación de infraestructura. En particular, mencionó que la Administración Nacional de Electricidad enfrenta dificultades para proyectar adecuadamente la demanda energética futura en distintas regiones debido a que muchos municipios no cuentan con áreas industriales definidas. Según afirmó, la previsibilidad territorial es un factor clave para la atracción de inversiones, ya que los empresarios buscan instalar sus proyectos en zonas donde exista claridad sobre el uso del suelo y las condiciones de desarrollo.
Ante este escenario, el MIC trabaja en la elaboración de un mapa industrial del Paraguay que permitirá estructurar la planificación productiva a partir de un sistema compuesto por cuatro capas estratégicas. La primera de ellas estará orientada a la identificación de los corredores logísticos y los principales nodos industriales del país, que funcionarán como ejes de transporte de mercaderías hacia puertos, fronteras y mercados internacionales.
A partir de esa información, la segunda capa se centrará en los municipios ubicados a lo largo de estos corredores estratégicos. La intención es priorizar esas zonas para impulsar allí la identificación de nuevas áreas industriales, promoviendo que los gobiernos locales definan espacios adecuados para la instalación de fábricas y complejos productivos. Este proceso busca evitar conflictos urbanos en el futuro y facilitar la provisión de infraestructura necesaria para el funcionamiento de las industrias.
La tercera capa del mapa estará enfocada en la identificación de clusters productivos, con el objetivo de reconocer las regiones del país según su especialización económica y fortalecer las cadenas de valor existentes. Riquelme mencionó que algunas zonas ya presentan perfiles productivos claramente definidos, como Villa Oliva y Villa Franca en el caso de la producción arrocera, o el departamento de Itapúa en el ámbito de la producción yerbatera.
La cuarta capa estará vinculada al desarrollo del capital humano y contemplará la integración de institutos de investigación y centros de capacitación técnica con las zonas productivas identificadas. La iniciativa busca conectar a los estudiantes con la industria desde etapas tempranas de su formación, promoviendo vocaciones en áreas técnicas e ingenierías que respondan a las necesidades del sector productivo.
El ministro señaló que este enfoque también apunta a fortalecer la relación entre el sistema educativo y el sector industrial, impulsando programas de pasantías y prácticas profesionales que permitan a los jóvenes conocer el funcionamiento de las empresas antes de finalizar sus estudios. Según indicó, la exposición temprana al entorno productivo puede contribuir a despertar el interés por carreras técnicas y facilitar la inserción laboral de las nuevas generaciones.
Este aspecto adquiere especial relevancia en el contexto demográfico del país. De acuerdo con datos mencionados por el titular del MIC, aproximadamente 100.000 jóvenes ingresan cada año a la población económicamente activa en Paraguay, lo que obliga a generar nuevas oportunidades laborales y a fortalecer la formación técnica y profesional.
En paralelo, el Gobierno busca aprovechar el dinamismo que han mostrado en los últimos años regímenes especiales como el de Maquila, que ha permitido atraer inversiones industriales y generar empleo en distintos sectores. La estrategia apunta ahora a avanzar progresivamente hacia industrias de mayor complejidad tecnológica, impulsadas por nuevas normativas orientadas al desarrollo de bienes de alta tecnología.
De acuerdo con la visión planteada por el MIC, este proceso permitiría que trabajadores con experiencia en industrias intensivas en mano de obra puedan capacitarse para incorporarse a sectores de mayor valor agregado, mientras que los nuevos egresados del sistema educativo podrían ocupar los puestos iniciales en áreas manufactureras.
Finalmente, Riquelme reiteró la importancia de avanzar en un proceso de planificación territorial coordinado entre el Gobierno central, los municipios y el sector privado. El objetivo es acelerar la identificación de zonas industriales dentro de los municipios y generar un marco más claro para la instalación de nuevos proyectos productivos.
Según explicó el ministro, ordenar la expansión industrial no solo permitirá atraer nuevas inversiones, sino también mejorar la convivencia urbana, optimizar la provisión de infraestructura y promover un desarrollo económico más equilibrado entre las distintas regiones del país.